聚力打造契合直辖市管理体制的效能税务

发布时间：2026-01-07 热度：

国家税务总局重庆市税务局党委书记、局长 黄树民

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，擘画了中国未来五年的发展蓝图，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，宣示了乘势而上、接续推进中国式现代化的坚定决心。重庆市税务系统要准确把握全会精神的重大意义、丰富内涵和实践要求，认真落实国家税务总局党委和重庆市委、市政府工作部署，牢固树立正确的税收经济观、税收法治观、税收生态观，深化建设新时代“红岩先锋”变革型组织，聚力打造契合直辖市管理体制的效能税务，在高质量推进中国式现代化税务实践中奋力展现新作为。

在建强政治机关中擦亮忠诚底色

“十五五”时期必须遵循的“六个坚持”重要原则中，坚持党的全面领导排在首位。重庆市税务系统是扁平化管理体制架构，又是垂直管理部门，要强化政治机关意识，坚决当好党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家。

健全政治忠诚淬炼体系。持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一要事”盯紧抓牢，坚持和完善抓落实闭环工作机制，并将其作为政治监督、巡察审计等的重点内容，常态化开展“回头看”，确保上下贯通、落地见效，以“关键时刻站得出来”的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

健全抓党建带全局体系。聚焦机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，深入推进党建与业务深度融合、互促共进，常态化开展“弘扬红岩精神、建设模范机关”系列活动，着力打造一批具有重庆税务辨识度和品牌影响力的“红岩先锋·四强支部”，不断增强基层党组织的“两功能一作用”。

健全全面从严治党体系。深入推进清廉重庆税务建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真落实党委与党委纪检组按季会商、“党委书记谈话时间”、按季听取纪检组组长履责情况汇报、纪检组组长与下级党组织书记定期谈话“四项制度”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党与全面从严治税有机贯通。

在服务重大战略中彰显价值担当

全会首次把提升成渝地区双城经济圈发展能级作为区域重大战略进行部署。重庆市税务部门要担好这一全新使命，充分发挥和拓展税收职能作用，更好服务成渝地区双城经济圈高质量发展。

当好服务市场统一的“试验田”。围绕服务建设全国统一大市场，深入开展违规招商引资涉税问题专项治理，严格落实税务总局党委“四个不得”要求；联合四川省税务局建立高效协同的税费政策体系，有序统一两地税费政策执行标准，共同防范“开票经济”等区域性风险。

画好服务重大战略的“同心圆”。紧盯国家所需、发展所向、群众所盼，迭代升级税收服务成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、推动长江经济带高质量发展等战略的未来五年行动计划，推动合作能级不断提升。

扩大协同共治的“朋友圈”。健全四川—重庆税务协作机制，“13 2”跨区域税务合作机制，税务与海关、金融监管、经信等跨部门协作机制，形成上下贯通、协同联动的工作格局，扩大税务部门的朋友圈和影响力。

在深化改革创新中提升治理效能

全会部署了直接涉税涉费任务8个方面14项，同时还有一系列需要税务部门参与配合的任务。重庆市税务部门要把税费征管作为核心职责、基础业务，深化税务领域改革，加力推进税费征管“强基工程”，持续提升税费治理效能。

树牢法治思维，依法征税收费。坚持聚财生财并举、征税收费并重，统筹把握好“增”与“减”、“稳”与“进”的关系，增强依法依规组织税费收入的能力、定力，为经济社会发展聚财力、添活力。

突出信用驱动，优化税费服务。以提升经营主体合规能力为导向，以“高效办成一件事”为路径，以“民呼我为”为抓手，以“信用账户”为依托，构建便民服务体系、诉求响应体系、合规引导体系、信用管理体系。

注重创新增效，加强税务监管。树牢“管理的起点在市局”理念，持续完善“市局直连、处科一体”扁平化管理机制，建立“1套征管质效评价体系 N个基础管理工作指引”的“1 N”税源费源管理模式，探索构建土地增值税清算、出口退税、平台企业等重点领域提级监管新机制，提升税费监管综合效能。

坚持公平公正，规范税务执法。树牢正确的税收法治观，完善“一级统筹”风控模式、“一链式”稽查模式，增强税务执法刚性和精准性，坚定维护税法的权威与尊严，坚决打击涉税违法犯罪行为，持续营造公平公正的税收生态。

深挖数据价值，强化数智赋能。拓展“川渝数据字典”建设，推进数据资源化、工具化，推动税费数据高质量富集、高水平应用，引导干部在日常工作中运用数字化思维和数字化方法解决税费征管难题。

以实干实绩展现担当作为

全会指出，要坚持正确用人导向，提高干部队伍现代化建设本领，激发干部队伍内生动力和整体活力。重庆市税务部门要充分挖掘“人”这个关键要素的价值，全面释放机关和系统整体效能，推动队伍能级实现整体跃升。

聚焦选贤任能，树立正确导向。完善领导班子运行情况和群众口碑评价机制，全方位、多角度了解研判履职情况，在此基础上适时优化班子结构，推进领导干部能上能下，让更多实绩突出的优秀干部脱颖而出。

聚焦人岗相适，优化岗责体系。坚持优化岗责体系和提升基本能力相统一，做强市局处室、做实区县局科室、做精税务所，不断优化“选育管用”人才培养机制，全面提升干部适应现代化能力，推动形成一级管理、两级联动、权责相宜的一体运行体系。

聚焦向上向善，涵养税务文化。大力弘扬红岩精神，积极践行“坚韧、忠勇、开放、争先”的重庆城市精神，深化精神文明建设，为奋力推进中国式现代化税务实践提供坚实的思想基础、精神支撑、文化滋养。

聚焦减负赋能，激励干部担当。深化拓展“转作风、提效能、办实事”行动，接续推出更多务实管用、贴心暖心的重点措施，为基层减好“应减之负”、让干部尽好“应尽之责”；树立正确的考核评价导向，结合实际探索建立容错纠错、尽职免责制度，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

责任编辑：杨颖

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