应向哪一级税务机关申请专用发票最高开票限额？

答：根据《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2013年第39号）第三条规定：“最高开票限额由一般纳税人申请，区县税务机关依法审批。”