众所周知虽然目前企业纷纷开展税务筹划，但如果还是存在一定的困境，企业只有解决好这些困境，才能确保筹划的成功。那么税务筹划的困境包括哪些方面？

税务筹划目前存在的困境，分别从政策层面和征管层面。

税收政策层面：

1、税总出台的专门法规目前无法适用所有的案例。每个旧改项目的情况都不一样，如果是针对性的个案解决会更具操作性，把解决问题放在个案层面上，会更容易着手。

2、无法覆盖较多的个性案例。大家对旧改税收政策的指引都有很非常高的期待。在68号文后又修订出台了新的188号文，不断更新指引，全面覆盖全部个性情形是其中一个方向，梳理税务处理内在逻辑及准确应用这些法规才是更现实的，更好的控制风险。

3、税收法规本身不明确，没有明确税务处理前后环节的衔接以及税种间协同不明确。虽然不明确的地方可以找税务人员进行解答，但是经验资历的不同，底层工作人员，难免有些人员解答没那么到位，这不就耽误大家时间了吗？应该充分利用专业服务机构的专业意见，好的税务筹划方案，更能解决问题。

税收征管层面：

1、城市更新业务本身是个复杂的过程，基层税务机关难以普遍把握和统一执行标准。全面提高基层税局的专业水准是其中一个努力方向，基层税局、上级税局、纳税人、专业服务机构保持言路畅通更有积极意义。

2、城市更新涉及到的税款影响大，个案间容易产生不同理解，征管容易趋严。由基层税局官员“担当”并不现实，需要借助于已有的“重大事项合议”制度，更好的层级去解决问题。

3、其他因素（比如说房地产调控、税收压力等等），基层税局执法需要准确理解政策，在巨额税款和避免风险的“推力”“拉力”前保持中立客观态度。

为了能够确保企业税务筹划开展的成功，除了需要解决好困境之外，还需要积极且谨慎的采取措施，以便有效的规避筹划风险。