小规模纳税人可以开具增值税普通发票或者增值税电子普通发票，但不能开具增值税专用发票。如果小规模纳税人需要开具增值税专用发票，需要先转为一般纳税人。

一般纳税人开具增值税专用发票时，需要按照以下步骤操作：
1. 确认开票信息：确认开票单位名称、纳税人识别号、地址、电话等信息是否正确。
2. 填写发票内容：填写商品或服务名称、规格型号、数量、单价、税率等信息。
3. 开具发票：将填好的发票内容录入发票系统，生成增值税专用发票，并加盖发票专用章。
4. 发票领用和存储：将开具好的发票按照规定领用，存储并备案。
5. 发票使用：将开具好的发票交给购买方，并在销售台账中记录发票号码、金额等信息。

需要注意的是，一般纳税人开具增值税专用发票时，需要遵守相关税法法规，如正确计算税额、遵守发票领用和存储规定等。