中国经济时报记者 刘慧

　　横琴是澳门参加粤港澳大湾区建立、融入国度成长的第一站。《粤港澳大湾区成长筹划纲领》提出，加速推进珠海横琴新区等重大平台开拓建立，充实发挥在深化改良、扩大开放、促进相助中的试验示范区浸染。全国人大代表容永恩、高开贤联名发起，可在横琴建立粤澳深度相助区。

容永恩

高开贤

　　容永恩对中国经济时报记者暗示，相助开拓横琴，旨在充实操作澳门“一国两制”、国际商业自由港、单独关税区、中葡商贸相助处事平台及对外接洽网络等优势，团结横琴的空间和资源优势，强化对外开放相助成果，搭建内陆与“一带一路”相关国度和地域，出格是葡语国度和拉丁语系国度交换相助的通道，助力国度全面开放。发挥澳门自由开放优势和“一中心、一平台、一基地”浸染，率先在重要规模和要害环节取得新打破，把澳门与横琴构建成为更高条理、更高程度的开放型经济新体制。

　　横琴全岛总面积106.46平方公里，对付澳门来说是较辽阔的成长空间。高开贤暗示，应打破原有思维和方法成立粤澳深度相助区，将澳门“一国两制”和国际商业自由港等优势与横琴的资源和空间等优势团结起来，形成更高条理、更高程度的开放型经济体制，成立粤澳两边共商共建共享的体制机制，打造具有中国特色、团结“两制”优势的高程度开放区，成为“一国两制”下区域相助的先行示范区，以及“一国两制”实践的新平台。

　　两位代表均认为，横琴粤澳深度相助区可参照国际商业自由港尺度，全面临接国际高尺度市场法则体系。成立与国际高尺度投资和商业法则相适应的制度法则，打造高度国际化、法制化、便利化的创新创业高地和与澳门趋同的营商情况，实施高度开放的投融资体制。在“一国两制”下，澳琴社会制度差异，法令制度差异，分属差异关税区域，海南代理记账，市场互联互通程度有待进一步晋升。在推进建立相助区进程中，发起重点降服“关税壁垒”和“税率差别”等问题。

　　与此同时，应支持建立横琴粤澳深度相助区为澳门经济适度多元成长缔造新空间。发挥两地资源天禀和财富优势，选准主攻偏向和相关重大项目，成长新一代信息技能、人工智能、集成电路、生物医药、节能环保、海洋工程、大康健及物联纲等新技能、新财富、新业态，聚积国际海内一流人才，促进澳门财富布局不绝优化，为澳门久远成长开发辽阔空间。

　　对付将来成长，容永恩但愿，横琴粤澳深度相助区打造成具有中国特色、浮现“两制”优势的高程度开放区域。恪守“一国”之本，善用“两制”之利，废除澳门与相助区之间各类体制障碍和政策壁垒，有效落实“分线打点”通关政策，促进种种要素有序便捷活动和优化设置，建立成为富厚“一国两制”实践的规范。

　　今朝，澳门与内陆存在“两种社会制度、两种税制体系、两个关税区”，两地税制体系和税负程度差别明明，同一经济业务在差异地域税负坎坷显著差异，导致地域投资时机不均等、合用税制巨大、税收好处分歧。容永恩汇报记者：“急切需要打破澳门与内陆间税收体制机制障碍和政策壁垒，优先为澳门作出制度布置，优化税率、调解税收布局，为粤港澳大湾区更深条理税制改良摸索偏向。横琴粤澳深度相助区可通过税收体制创新改良，进一步吸引澳门企业和住民到横琴投资和成长。”

　　澳门具有税制简朴、税率低的优势，是具备国际竞争力的条件之一。“假如粤澳深度相助区回收澳门税制税率，将有利于吸引澳门企业进驻和引导切合条件的新兴财富落户横琴。”容永恩发起，澳门与横琴成立新的财税体制机制，海南代理记账，海南省民企服务中心，对在横琴投资的澳资企业、澳门住民参照回收澳门的税收打点体制和税收征管方法，支持优化相助区的市场准入制度、税务政策、跨境金融打点等体制机制的布置。

　　另外，粤澳深度相助区发生的处所税收，在用于相助区开拓建立及相关开支后的盈余部门，可思量由澳门与珠海协商分成。到相助区投资成长的企业，由澳门特区当局有关打点步伐举办审批、挂号、注册，而于横琴只须举办存案。粤澳深度相助区参照国际商业自由港政策，不征关税，内陆游客在相助区购物带回内陆，按国度现行有关境外购物政策禁锢，即参照现行内陆游客到澳门及境外购物打点步伐禁锢。