“在海南自贸港，修全球飞机”

发布时间：2025-12-26 热度：

本报记者 张剀 刘碧波

【新闻回放】12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。近年来，在海南自贸港政策红利持续释放的背景下，飞机维修产业正迎来前所未有的发展机遇。今年前11个月，海口美兰机场海关监管飞机保税维修货值同比增长近七成。

“在海南自贸港，修全球飞机。”曾经，这是一句响亮的口号。现在，这正变成一个生动的现实。如今，在海南自贸港一站式飞机维修产业基地，菲律宾、泰国、越南、韩国、卡塔尔等国家的飞机频繁前来维修。

海南自贸港一站式飞机维修产业基地位于海口空港综合保税区，于2022年3月投产，总投资约16.17亿元。公开数据显示，自2022年投产以来，海南自贸港一站式飞机维修产业基地已完成2400余架次飞机维修、278架次整机喷涂及6万件航空零部件维修。2024年度，海口市航空维修产业实现服务货值203.7亿元，同比增幅高达522%。2025年1月至8月，海口美兰机场海关共监管58架次飞机、9台发动机、6批次航材入区开展保税维修，货值370.2亿元，同比增长67.4%。

海南飞机维修业务的潜力，远不止于此。根据空中客车发布的2024—2043年全球航空服务市场预测报告，在中国，“维护、维修”市场板块占整个航空服务市场的83%。预计到2043年，“维护、维修”市场将从目前的190亿美元增长至510亿美元，年复合增长率达5.3%。据预测，随着RCEP区域航空合作的不断深化，2025年海口承接的宽体机改装、整机喷涂等深度养护业务将突破2000架次，复合增长率预计保持在65%以上。

打开我国地图可以清晰地看到，海南省位于我国最南端，北与广东省相望，西隔北部湾与越南相对，东面和南面临南海，与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻，地处太平洋与印度洋的海上要冲，是连接东北亚和东南亚的重要区域中心。4小时飞行时间可覆盖亚洲21个国家和地区、世界47%的人口，8小时飞行时间可覆盖全球59个国家和地区、世界67%的人口和41%的GDP。在业内人士看来，优越的地理位置，是海南“修全球飞机”得天独厚的优势。

2024年，民航局联合国家发展和改革委员会发布《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，提到提升海口等若干区域航空枢纽功能，稳步推进专业和综合性航空货运枢纽建设。在国家层面的统一布局下，海口市政府正努力打造“一站式”飞机维修服务基地。目前，大新华飞维、海航斯提斯等首批入驻的航空维修企业，已经在基地内建立起了涵盖飞机机体大修、零部件维修、航空器整机喷涂等各航空维修业态的“一站式”工程维修服务能力。

“在海南自贸港维修飞机，成本大约可以降低10%—15%。”海口空港飞机维修工程有限公司、海口美兰空港吉耐斯航空发动机维修工程有限公司等多家飞机维修企业负责人均表示，政策支持，是海南飞机维修企业市场竞争力持续增强的重要原因。封关运作前，海南自贸港已出台实施了原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等3张“零关税”清单，包含1900多个税目商品。12月18日全岛封关运作后，“零关税”商品范围将进一步扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提升近53个百分点。此外，进口“零关税”商品管理将转向负面清单模式，更加有利于飞机维修企业从全球范围内进口飞机维修所需零部件，扩大业务范围。

得益于政策优势，境外航司送飞机来海南自贸港维修，可以享受免交保税金、加注保税航油、维修航材保税等利好政策。海口海关解释，飞机维修企业在海口空港综合保税区外开展进境飞机维修需要提供担保，而在海口空港综合保税区内承接进境保税维修业务则无须提供担保，维修所用的航材可享受保税政策——即允许飞机维修企业在指定场所维修飞机并暂缓缴纳进口环节的税费。目前，在海口空港综合保税区内开展保税维修的企业，还可享受“暂时进境修理货物允许内销”政策，进境维修的飞机可以转为内销进境，能够有效提高全球航空市场飞机利用率。

对航空维修业而言，更受瞩目的政策是第七航权（完全第三国运输权）的开放，即某国或地区的航空公司，可在境外两国间接载乘客和运载货物，无须返回本国的航空运输权利。例如，德国汉莎航空公司承运伦敦至巴黎航线，即属该权利的应用。2025年9月，海口美兰机场与格鲁吉亚航空公司签署战略合作协议，双方将共同推进第七航权货运航线的开发，重点布局欧洲、中亚等货运市场，并深化“空空联运”中转合作，增强美兰机场的国际集散能力。若未来航线网络进一步开放，会有更多航班从海南起飞或降落，也会有越来越多的国际航司选择来海南维修飞机。

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